“好你个张文远，真的是点了火便溜。如今这天下都已经如快要开锅的水一般，你倒是在北疆惬意的躲清闲。”
说话的是管宁，受到蔡琰邀请，北上校书的管宁此时突然从马邑跑到了蓟县，找到张辽便是一通埋怨。
“谁说我点了火就开溜的？”张辽立刻对管宁的这种指责给予了反驳，“我是要回到北疆稳定军心，你也看到了，四征将军的麾下，也就是我征北将军统辖的军队内部最为稳定不但没有发生丝毫混乱，还能够继续保持着对北疆各族的震慑。”
“这我承认。”管宁对事实也无法否认，“但是你张文远的记录实在太过恶劣，无法让人感到信服。”
“呵呵！”张辽笑的很欢愉，“别这么一本正经的，主公又不会此时来麻烦你，无非就是些想从你这里得到我的消息的那些‘苍蝇’罢了，不去理会也就是了。何况我回北疆也并非单单是为了稳定军心，无论是出于日后对地方势力的削弱以稳定中央权威，还是从增加地方势力的数量以便中央能够更好的控制大局，重新划分州郡范围都是势在必行。虽然主公尚未下令，但是我先将北疆之地提前勘查一下也是极为必要的嘛！”
“你啊！”管宁收敛起“恼怒”的表情，笑着在张辽身边坐下后说道：“这一次你又要为曹公做马前卒了？”
“不是为曹公，是为我自己。”张辽笑道。
“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。”管仲微笑着看着张辽，“文远，无论此事结果如何，史书之上，必然要给予大书特书啊！”
“能列名汗青，辽此生于愿足矣！”张辽十分坦然。
在经历了这么多年之后，张辽终于找到了一件能让他自己感到有意义的事情。强行改变技术的发展并不可取，科学技术跳跃式的发展在战乱频繁的古代极容易因为战争而产生断层。后世的考古发现也证明了这一点，大量连现代科技都很难做到的物品从地下被挖掘出来，证明了中国在冶炼、制造等行业上的损失究竟有多大。但是张辽微微的对社会作出一定的改变，造纸术的提前改良和印刷术的提前问世使得大量的秦汉典籍得以大批量印刷，这就为典籍的保存提供了坚实的基础。政治制度的调整，虽然与秦汉以来的常规不符，可是经过张辽对春秋古礼的解释，越来越多的士人渐渐接受了议会内阁的协商性政治制度。而士族、世家也因为舆论的改变和自身实际利益的需要，赞成议会内阁制度的实施。张辽希望中国人自此开始，以协商代替战争，用暗中的争斗代替破坏性的大规模战争。加上大量空白土地的出现，高产作物的现世，张辽为汉末的中国提出了一条以协商代替战争，以扩张消除内患的道路。
“来帮我吧！”张辽看着管宁道：“中原再怎么玩，就算是一个州变成两个州，地方还就是那么大。北疆就不同了！此时为疆，一旦大军开拔，大军何时停下，新的疆界就在那里。北方土地广袤，物产丰富，虽然气候寒冷，但是却是大有可为之所。我缺少人手，幼安啊，你可愿意在北疆重现令先祖管子的伟业？”
“不敢请耳，固所愿也。”管宁此时站起身，对着张辽深深一揖。
张辽赶紧起身，双手托住管宁，口中说道：“有幼安在，辽心安矣！”
……………………
雒阳城。
建安十四年十二月初，离开雒阳两年多的曹操终于回到了雒阳城。
此次曹操从长安返回雒阳，代表着原本还在犹豫、彷徨的曹操基本上已经坚定了自己的想法，从曹操在长安的那些举动来看，雒阳以及各地的士族、世家，甚至皇族成员，无一不对曹操此次返回雒阳抱着极大的希望。
如今唯一感到不舒服、不高兴，甚至无比痛恨的，也只有皇宫中的天子刘协了。与皇族成员能够成为议会甚至内阁成员相比，皇室成员除了那高高在上的宝座之外，就只剩下一座富丽堂皇的宫殿。甚至还极有可能被分到几处皇庄，从而彻底断绝用国库供养皇室的途径。
然而刘协相反对，可是却根本就无法反对。如果说原本他还可以借助“忠心王事”的士族们的力量，如今议会内阁却让士族也顾不得这位幽居深宫的天子了。
“无耻的混蛋！”
雒阳皇宫中这几日每天都能听到天子的寝宫中传出这类声音，同时还伴随着“噼噼啪啪”的瓷器碎裂的声音，无数被送入皇宫作为皇室御用物品的精美瓷器就这样粉身碎骨了。
但是曹操的丞相府却与除了朝会和办公便无人问津的皇宫不同，终日里人来人往，热闹非凡。每日除了处理公务之外，曹操还需要接见各方人士，与他们就一些大家关心的话题作出交换意见。
“对于士大夫共治天下，操并不反对。”
“诸位，你们好好想想，是十三个州的官职多，还是二十六个州的官职多？”
“既然议会是一个平衡各方势力的地方，那么规定人数和如何分配就是一个需要各方坐下来好好商量的问题。”
“中央议会究竟该如何建立？建立起来后该如何运作？这些问题并无先例可循。而中央一旦出现问题，那后果便会十分严重。与其匆匆上马，倒不如先挑一个地方试行地方议会。职能相同，只不过职权范围不同而已。地方议会即便出现问题，也不过影响一地、一隅，中央也能及时干涉，不至使风波扩大。待地方试行成熟，中央再组建国家议会也就有了参照。”
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